(这条文章已经被阅读了 117 次) 时间：2000-06-29 09:20:25 来源：张义祯 (a_zhen) 原创-IT
与风风火火的商业网站相比，当前的政府网站要冷清得多，虽然政府早就将1999年作为“政府上网年”，并推进了喧嚣一时的“政府上网”工程。但是随着时间的推移，“政府上网”并没有取得应有的成效，或者说没有达到预期的目标，以至于有些媒体报道“政府上网”是一种新的“豆腐渣工程”，实在可悲。与商业化网站相比，政府网站之所以没有大的起色与成效不仅仅是因为存在资金、人才不足的问题，商业化网站也有这样问题，但照样搞得风风火火，真正关键的问题在于网站运行机制或体制不同。
政府网站作为一种“公共物品”，确实要由政府提供，其他非政府组织无权建立政府网站，但是由政府提供“政府网站”却并不是理所当然就好，经济学家吴敬琏也曾指出政府与市场组织相比天生地具有低效率的特点，这种特点在“政府网站”中表现的尤为突出。任何网站作为一种高技术含量的新事物有着自身的发展规则，有着对周围环境的独特要求，政府网站也不例外，很显然传统的体制已难以适应它的发展要求。因此，政府不能将政府网站当作传统的“公共物品”来看待，但不能用传统的体制来管理政府网站，政府网站的运行体制急需创新。
当前政府网站问题严重表现为创新不足，应用不足，政府网站没有得到应有的发展，更深层地表现为人才缺乏、资金不足、体制僵硬等等。事实上，政府网站与其他网站的发展情况一样，要靠优秀的人才与充足的资金，总的说来，政府网站的资金问题并不是很严重，因为可以通过财政拨款的方式来解决，而人才问题才是政府网站真正面临的棘手问题，这不是一个采用简单方式就能解决的问题，人才作为主动性资产要求政府网站具有灵活、科学的激励约束机制，而政府网站由于受到各种各样政府传统制度的约束而难以形成一套符合优秀人才需要的制度环境，因此政府网站难以吸引并留住优秀人才，而任何一个网站没有优秀人才的支持，恐怕都难以得到良好的发展。
解决政府网站发展迟缓问题的关键可能还是在于机制的创新，没有体制创新，恐怕就没有政府网站的技术创新，也就没有政府网站的服务创新，那么政府网站的发展状况就可想而知。政府网站引入市场机制不失为一条促进自身发展的良好选择，不要以为政府网站不可以引入市场行为，其实在某些政府网站上做商业广告或提供收费服务是完全可行的，它并没有改变政府网站的根本宗旨，相反引入市场机制可能会增加政府网站的主动性、创造性，从而为社会提供更多的公共服务。更重要的是引入市场机制会搞活政府网站，会提高政府网站运行机制的灵活性与科学性，从而会吸引更多的优秀人才，进而促进网站的技术创新与服务创新，促进政府网站全面发展。
张义祯原创
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