(这条文章已经被阅读了 111 次) 时间：2000-05-28 19:04:18 来源：蒋艺 (xmjy) 原创-IT
政府上网最直接的好处是能够实现社会信息共享，促进社会效率的提高。政府部门掌握着全社会80%以上的信息资源。长期以来，这些资源不为社会公众所知晓，当然谈不上利用这些资源了。对一个瞬息万变的信息社会来说，大多数信息如果没有得到充分利用，转眼间就只能进入博物馆了。政府上网使千家万户可以通过网络共享信息、利用信息创造财富，进而发挥网络的多种社会服务功能，形成“电子政府”。
我们来看一下在政府上网方面做得比较成功的香港特区。在香港特别行政区政府统计处的网站上，陈列了非常详尽而精确的有关香港各个方面的统计资料，比如，我信手查找了一下香港的治安状况，发现去年香港的发生了71962个案件，涉案人员达到了40422人次。说真的，当我看到这些材料的时候，并不为香港的治安担心，而是觉得在这么一个高度透明化的社会环境里，特区政府无保留地公布所有不带机密性的材料，这正反应了政府对于市民的负责。更加令人满意的是，对于一些没有在网站上提供的材料，香港市民也可以另外索取，只需从网上下载一个相关的表格，填好后传真到统计处，就可以很快得到（只收取很少的费用）。我们可以想像得到，如果不是利用网络来发布资料，那么仅仅是咨询的市民就可以使统计处疲惫不堪，更谈不上提供高质量的服务了。
实现信息共享仅仅实现了政府上网的一个最低目标。一般认为，政府上网工程应分三个阶段来实施：第一阶段是在网上建立网站，向公众提供政府部门的基本信息，使人们在网上能够看到政府；第二阶段是政府部门内部和政府部门之间的联网；第三阶段是政府通过网络向社会提供服务。实现网络化的高效率低成本的社会服务才是政府上网的目标。目前许多政府网站只是做到了第一个阶段，离真正意义上的政府上网还非常遥远。
政府部门可以将其职能中的服务部分上网应用，这些服务原本是最繁琐的，通过网络则变得非常简单。比如，公安局颁发居民身份证，铁路发售火车票，海关办理外汇核销，这些都可以通过网络快速高效地完成。这将促成我国“小政府、大社会”的机构改革的完成。
网络也开辟了政府官员和市民的一个更加便捷的沟通渠道。和信件相比，电子邮件无论是发送还是阅读都更加方便迅速，这使得政府高级官员和市民有了直接沟通的可能。比如说，如果一位市长一天收到100封信，那么他或她拆阅的可能性很小，因为那要耗费很多的时间和精力。但是如果收到的是100封电子邮件，情况就不同了。快速地浏览一下这些电子邮件只需10—20分钟，再加上有重点地读几封邮件，约半小时就可以处理完，所需做的只是轻点鼠标或键盘。
许多人形容互联网具有一种颠覆的力量，然而在我看来，对于一个变革中的社会来讲，网络更多的是具有一种建设的力量。网络具有塑造新经济、催化新文化的能量，对社会变革产生强大的推动力。掌握着社会核心资源的政府，理应在这种变革中起引导作用。当政府网站也成为网络社会的组成部分的时候，网络带给我们的不仅是前景辉煌的电子商务，还有影响巨大的电子政务。
电子政务有利于政府决策的透明化、公开化。如今许多地方的政府部门每年都实施为民办实事项目，在岁末年初都要征求市民建议。如果通过网络征集建议的话，可以节约大量的人力物力。更重要的是，在为民办实事施行过程中，如果在网站上公布进展情况，每个市民可以随时了解，也可以随时提出意见，或者在网上论坛参与讨论。这就使政府相关职能部门受到了较切实的舆论监督。如果这种施政的模式得到推广，让大多数的市政项目都透明化，更多地让市民了解并参与，那么这也许意味着，一个更加健全的公民社会在逐渐形成。